6月21日，夏至。7时许，微凉的清风混着泥土与草木的湿润气息，静谧又温柔，吕俊已穿着藏蓝制服穿梭于社区街巷之间。他手中的笔记本上，密密麻麻记录着各家各户的基本情况、特殊困难、意愿诉求和商铺电路隐患、消防通道堵塞点等安全隐患。14时许，匆匆换下警服、穿上深色衬衫的他，化身为新南居委会治保主任，在调解室里耐心化解矛盾纠纷。19时许，他又以新南社区新工地一支部书记的身份在党支部活动室里组织学习。他，就是集辅警、治保主任和党支部书记三重身份于一身的吕俊同志。

吕俊，男，汉族，1977年12月出生，大专学历，中共党员。自1997年进入宣威市公安局丰华派出所工作以来，他始终扎根基层，将人生最宝贵的年华奉献给了社区警务和基层治理工作。

党建赋能的探路人

“我是一名辅警，是党领导下的公安事业的一份子；我也是一名共产党员，有着27年党龄；我还是居委会的治保主任，直接服务社区群众。我的第一身份是政治身份，以党员标准要求自己，是我做好一切工作的本分。”吕俊常常这样定位自己。

作为新南居委会党总支委员、新工地一支部书记，吕俊深知基层党组织战斗堡垒作用的重要性。他常说：“支部强不强，关键看‘头羊’。我作为党支部书记，就要带头把支部建设好，让每一名党员都成为一面旗帜。”

在支部建设上，吕俊坚持规范落实“三会一课”制度，但又不拘泥于形式。他创新学习方式，将党的政策理论与社区实际紧密结合，让理论学习“活”起来。针对社区党员年龄结构偏大、文化程度参差不齐的特点，他采取“结对帮学”“送学上门”等方式，确保每一位党员都不掉队。

吕俊在一次走访中发现，不少群众对法律知识有需求，但又觉得法律条文晦涩难懂，专门去法律服务机构咨询又不方便。一个创新的想法在他脑海中萌生：何不在社区设立一个普法“便利店”，让群众在家门口就能获得通俗易懂的法律服务？

说干就干。吕俊牵头在社区党群服务中心设立了宣威市首个社区普法“便利店”。这里没有高高的柜台，只有温馨的桌椅；没有生硬的法律条文，只有通俗易懂的“家常话”。吕俊自己带头当“店员”，同时邀请社区法律顾问、退休法官、律师党员等定期“坐店”，为群众提供法律咨询、纠纷调解、普法宣传等服务。

普法“便利店”的创新做法很快取得了显著成效。一位社区居民因房屋漏水与楼上邻居发生纠纷，双方僵持不下。在普法“便利店”，吕俊用通俗的语言解释了相关法律规定，并提出了切实可行的解决方案，最终促使双方握手言和。类似这样的案例不胜枚举。这一创新做法得到了云南省普法宣传队的高度评价，并在全市范围内推广。

针对客运南站人流、物流密集，治安压力大的实际情况，吕俊又有了新思路。他创新性地以社区离退休老党员为主体，组建了宣威市第一支“夕阳红”义警巡逻队。这些老党员党性强、经验丰富、时间充裕，且对社区情况熟悉。在吕俊的组织带领下，他们佩戴红袖标，每天定时在社区重点区域巡逻，成为社区一道亮丽的风景线。

“夕阳红”义警巡逻队不仅有效补充了社区警力，更发挥了老党员的政治优势和威望优势。他们既是治安巡逻员，又是政策宣传员、信息收集员、矛盾调解员。一位参与巡逻的老党员感慨地说：“让我们这些老党员找到了继续发挥作用的平台，我们虽然退休了，但党员的身份永不退休！”

在吕俊的带领下，新工地一支部建设焕发出新的活力。2021年7月，该支部被中共曲靖市委组织部评为“示范党支部”，荣誉背后，是吕俊无数个日夜的付出和一颗全心全意为人民服务的赤子之心。

平安社区的牵头人

“要想做好基层工作，必须紧紧依靠群众、发动群众、组织群众，我作为党支部书记，可以依托组织发动社区一切的人力、物力，为建设平安社区所用。”

吕俊巧妙地将组织动员、调解技能与防微杜渐有机融合，探索形成了“以党建引领为核心，以警务工作为支撑，以群众自治为基础”的独具特色“党警民”三位一体社区治理模式。

“长期以来，辅警在面对一些非警务范围的纠纷时，总有一些该不该管、要不要管、能不能管的困惑。”吕俊说，“‘枫桥经验’的核心是矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，我有党支部书记和调解员的身份，跟群众的联系更紧密，不是警务领域的矛盾也能提前化解，不让小矛盾演变成大问题。”

吕俊总结出了一套“五心调解法”：接待群众要热心，调查情况要细心，说服教育要耐心，调解纠纷要公心，处理问题要诚心。他还根据不同类型的纠纷，总结出了不同的调解技巧：对婚姻家庭纠纷，注重“情”字；对邻里纠纷，注重“让”字；对经济纠纷，注重“法”字；对损害赔偿纠纷，注重“赔”字。

一次，社区两户居民因为一棵越界生长的果树发生激烈争吵，甚至差点动手。吕俊到场后，没有急于评判对错，而是先让双方充分表达诉求，宣泄情绪。待双方情绪平稳后，他引导他们换位思考：“如果这棵树是你家的，你会怎么办？”接着，他又从邻里和睦的角度进行劝说：“远亲不如近邻，为了一棵树伤了和气，值得吗？”最后，他提出了一个双方都能接受的解决方案：果树产生的收益按比例分配，修剪管理共同负责。一场可能升级的纠纷就这样被化解于无形。

十余年来，吕俊成功调解各类矛盾纠纷上千起，调解成功率达98%以上，两次被丰华街道办事处人民调解委员会评为“金牌调解员”。

群众信赖的贴心人

“我是一名党员，也是一名人民的勤务员。只要群众需要，我就要在岗。”这是吕俊常挂在嘴边的话，也是他行动的指南。在社区群众心中，吕俊不仅是警察、调解员、党支部书记，更是值得信赖的“贴心人”。

社区居民李大爷是一名独居老人，子女都在外地工作。吕俊将李大爷列为重点关心对象，定期上门看望，帮助解决生活中的困难。去年冬天，李大爷生病卧床，吕俊得知后，立即联系社区医生上门诊治，并自己掏钱为老人买药。李大爷感动地说：“吕俊比我的亲儿子还亲啊！”

针对社区留守儿童问题，吕俊牵头成立了“四点半课堂”，组织社区党员、志愿者在放学后辅导孩子们做作业，开展有益活动，解除了外出务工家长的后顾之忧。他还积极协调相关部门，为社区困难家庭申请低保、临时救助等，将党的温暖送到群众心坎上。

“党的基层组织、社区居委会和公安派出所都承担着联系群众、服务群众的职责使命，是做好基层社会治理的三个基本单元。我将更加积极发挥‘穿警服的社区书记’纽带作用，将党的领导、公安执法、社区自治形成‘组合拳’，实现加强和创新基层社会治理‘强强联合’的效果。”吕俊如是说道。

监制：耿成榕

总监制：周开平