中国共产党宣威市第七届纪律检查委员会

第五次全体会议公报

（2025年1月17日中国共产党宣威市第七届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党宣威市第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月17日在宣威举行。出席这次全会的有市纪委委员18人。

曲靖市委常委、宣威市委书记解天云同志出席全会并作讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议，有关方面负责同志参加会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委四次全会精神，落实落细省纪委十一届五次全会、曲靖市纪委六届五次全会和宣威市委七届六次、七次全会部署要求，总结2024年全市纪检监察工作，安排部署2025年任务。审议通过了陈鹏同志代表市纪委常委会所作的《坚持以改革精神纵深推进全面从严治党，为中国式现代化宣威实践提供坚强保障》工作报告。

全会传达学习了二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和曲靖市纪委六届五次全会精神。一致认为，习近平总书记重要讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、重点突出、务实具体，把党中央的部署要求细化为“任务书”和“施工图”，为今年纪检监察工作提供了有力指引。王宁同志的讲话，对深入学习领会习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神提出明确要求，对以全面从严治党新成效引领和保障全省高质量跨越式发展作出安排。杨斌同志的讲话，深刻剖析曲靖市反腐败斗争面临的严峻复杂尖锐形势，对系统性修复净化政治生态，纵深推进全面从严治党提出明确要求。解天云同志的讲话，深刻分析宣威市反腐败斗争的严峻性、复杂性、尖锐性、隐蔽性、长期性，对把握大局大势、立足阶段特征，坚决打赢宣威正风肃纪反腐“攻坚战、持久战、总体战”，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争作出具体安排。一致表示，将以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚定信心、敢于斗争，坚决扛起监督责任、推动落实主体责任，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以永远在路上的坚韧执着纵深推进反腐败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

全会指出

2024年，宣威市委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决扛牢全面从严治党政治责任，深入开展党纪学习教育，全域推进清廉宣威建设，扎实推动巡视巡察反馈等各类问题整改，持续深化作风革命效能革命，全面加强党的建设，有力有效推动经济社会持续健康发展。全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，协助市委以全面从严治党持续纯洁思想、纯洁组织，全面把握“九个以”的实践要求，巩固拓展主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿成果，深入开展党纪学习教育，一体推进“三不腐”，纵深推进清廉宣威建设，大纵深推进集中整治，护航保障全市改革发展稳定各项事业大踏步前进。市纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为贯穿全年的主题主线，带动全系统深学细悟党的创新理论，坚定纪检监察工作正确方向。聚焦“四个进一步探索”，迭代升级思维理念，创新方法载体，护航高质量发展不断破解难题、见行见效。聚焦“国之大者”强化政治监督，监督保障执行、促进完善发展作用不断彰显。积极履行协助职责和监督专责，推动全面从严治党体系不断健全完善。深入贯彻“三不腐”一体推进方针方略，标本兼治综合效应日益显现。集中时间、集中精力大纵深推进集中整治，人民群众幸福感、获得感持续提升。持续深化清廉曲靖建设“宣威实践”，全域推进、全面共进的良好态势基本形成。充分发挥政治巡察利剑作用，巡察监督震慑力、穿透力、推动力持续增强。严管严治锻造纪检监察铁军，干部队伍的高昂斗志持续上扬。惩治腐败力度持续加强，专项治理力度持续增强，民生福祉持续改善，政治生态建设外溢效应不断显现，宣威纪检监察工作的“辨识度”和“贡献率”更加饱满。

全会强调

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，对反腐败斗争提出了新的更高要求。全市纪检监察机关要学深悟透习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实中央纪委国家监委部署要求和省、曲靖市纪委监委工作安排，在总体上深刻领悟，在细分板块上抓好落实。要强化党风廉政建设和反腐败斗争战略思考、战役组织、战术运用、战斗效果的“四战协同”。要正确认识反腐和经济社会发展是“互促共进、相辅相成”的内在关系。要运用系统治理、综合治理、源头治理提高腐败治理效能。要增强监督与被监督“双向奔赴”的治理成效。要把前进中的“绊脚石”变为发展创新的“垫脚石”。在推动纪检监察工作高质量发展的具体实践中，不断深化对高质量发展的规律性认识，深化运用党风廉政建设和反腐败斗争实践共识，探寻更多规律性、贯通性的工作办法，把“有思想的行动、有思考的工作、有挑战的探索”作为鲜明标识，不断推动理念、思路、机制、方法创新，持续推动宣威纪检监察工作高质量发展。

全会提出

2025年是“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的谋划之年，是加快推进宣威“一中心两区一基地”建设的关键之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、曲靖市纪委六届五次全会及宣威市委七届六次、七次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以改革精神和严的标准管党治党，持续深化“四个进一步探索”，压实全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，不断推动清廉宣威建设走深走实，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化宣威实践提供坚强保障。

第一，更加突出“政治引领”，探索监督保障执行、促进完善发展的“宣威实践”。聚焦“两个维护”强化政治监督，细化制定政治监督护航行动2025年重点任务清单，探索建立“点题派单、动态跟踪、督查问责”等闭环落实机制，确保党中央重大决策部署和省委、曲靖市委工作安排以及宣威市委工作要求不折不扣落实落细。聚焦“国之大者”强化精准监督，贯通“五责协同”，紧盯重点领域行业，创新运用“大数据”监督，灵活运用“穿透式”“蹲点式”“嵌入式”等监督方式，全力推动各类重大决策部署在宣威落地生根、开花结果。聚焦深化改革任务强化日常监督，履行好深化改革执行者和护航者的“双重职责”，细化实化日常监督内容，监督护航改革任务不落空、取向相一致。

第二，更加突出“教育在先”，探索全面激励干部担当作为的“宣威策略”。强化纪法通识教育，提升纪律教育的“深度”，建立基层纪检机构负责人上“党纪辅导课”制度，用好纪检监察机关纪法宣讲力量，开展“送纪法下基层”活动。协助市委召开警示大会，分门别类制定警示教育“廉政套餐”，探索开展“沉浸式”警示教育。增强监督执纪的“温度”，具体化落实“三个区分开来”和省委“四个区别开来”，深化运用“政治关爱式”谈话，建立问责调查与容错纠错同步启动、同步评估机制，全面加强受处分人员教育管理，严查诬告陷害行为，鼓励奖励实名举报，加大澄清正名力度。深化精准问责的“尺度”，深入落实“四种形态”实施办法，扎实开展规范精准问责提升年行动，深入探索实践过程性督责追责问责，切实提振干部干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神。

第三，更加突出“同查同治”，探索“四战协同”一体推进“三不腐”的“宣威路径”。坚持高压反腐不松，聚焦金融、能源、烟草、医药、教育、城建、粮食购销和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，重点查处政治问题和经济问题叠加、新型和隐性腐败交织的腐败案件。贯通风腐同查同治，坚持以小见严纠“四风”，持续开展违规吃喝和违反社会治安管理秩序问题专项整治，聚焦“快递送礼”等隐形变异现象开展专项监督，坚决整治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费等严重破坏营商环境问题，全面推动系统施治。深化整治形式主义、官僚主义突出问题。强化“四战协同”，系统推进正本清源，聚焦“一把手”违纪违法、发案人数多的部门，奏响“案件通报、查摆剖析、警示教育、整改建制、回访督促”“五部曲”，建立风腐同查、同审、同析、同治“四项工作机制”，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。

第四，更加突出“有形有感”，探索彰显发展反腐惠民互促共进“云南现象”的“宣威效应”。认真总结集中整治的经验做法，建立健全统筹推动、监督推动、办案推动的制度机制，健全完善群众“出题”、纪委“点题”、部门“答题”的整治路径。聚焦“一老一小”等特殊群体，持续深化校园食品安全和膳食经营管理、农村集体“三资”管理突出问题整治，大纵深推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，联动开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，找准集中集成集束整治的发力点。进一步督促案发领域完善制度、堵塞漏洞、推进改革，将整治成果体现到提升为民服务的成色和质量上，实实在在解决一批群众急难愁盼问题。

第五，更加突出“政治体检”，探索更具穿透性、更具实效性的“宣巡品牌”。做实政治巡察，稳步推进巡察全覆盖，加强纪巡融合、巡审联动，创新巡察监督手段，优化改进对“一把手”的政治“透视、扫描”，深入贯彻对村巡察指导意见，打造具有“泥土味”的助农富民巡察品牌。深化“双反馈”工作机制，健全巡察整改全周期责任体系，健全整改督导、会商、评估、问责等制度，完善联合集中评估机制，坚持把“回头看”作为巡察整改监督的重要内容，推动巡察反馈问题真改实改、全面整改。健全规范化运用巡察成果制度机制，深化“一巡一分析”，充分运用巡察综合监督平台，推动形成监督合力。综合运用“12+N”方式方法，健全巡察问题和线索移交、整改责任交接等制度，修订完善巡察整改工作指引和巡察建议书实施办法，健全巡察组组长、副组长选配机制。

第六，更加突出“改革赋能”，探索创新纪检监察工作规范化法治化正规化建设的“宣威方案”。深入推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，与时俱进修订完善或出台规范化制度规定，联动推进“1+9+1+6”各类监督贯通衔接，制定《关于推进乡镇（街道）纪（工）委规范化建设的实施意见》，推动乡镇（街道）纪（工）委纪检干部专职化。严格依规依纪依法，精准定性量纪执法，深入开展案件质量提升行动，以及素质赋能、问题纠治、强基补短、规范引领“四个专项”行动，牢牢守住办案安全生命线。健全“选育管用”全链条体系，打造教、学、练、战一体化干部培养模式，用好“清风开讲”交流平台，开办案管、审理“小课堂”。扎实推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

第七，更加突出“责任落实”，探索创造富含辨识度、饱含廉洁性的清廉建设“宣威样板”。协助市委落实清廉建设主体责任，健全完善全面从严治党“五大体系”，深化实践“五责协同”工作机制，坚持“五廉同抓”，健全完善“情况通报、问题反馈、线索移交、整改联动、成果共享”推进机制。打造清廉建设“升级版”，协助市委制定2025年度工作要点，定期复盘总结，内涵式打造清廉单元“升级版”，纵深推进“十大专项行动”，用好攀枝嘎农业学大寨、虎头山战斗遗址、龙女花等清廉“因子”，全域绘就“形神兼备”的清廉宣威“画卷”。打造融合红色革命文化、家风家教、非遗传承和民族文化主题的“清风之旅”廉洁文化宣教路线，扎实开展清风剧走基层、“廉洁好家风”等教育活动。用好“宣威市廉洁文化传播中心”，全力打造“清廉宣威”融媒体宣传矩阵，不断擦亮清廉建设特色名片。

第八，更加突出“示范标杆”，探索锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的“宣纪铁军”。市纪委常委会示范带头，常态化开展好党纪学习教育和“深学习、实调研、抓落实”主题教育等专项行动，扎实开展理想信念教育、忠诚教育、家国情怀教育，教育引导干部把各项工作想在前、做在前。量身定制年轻干部成长成才规划，建立业务骨干定向梯次培养机制，以补齐“四种经历”为抓手，加大轮岗交流力度，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。健全完善“结对帮带”模式，常态化开展年轻干部“入职仪式”和退休干部“荣退仪式”。贯通干部监督室和机关纪委力量，强化“八小时外”的全天候监督，深化纠治“五官不正”“十三小”“五过现象”等机关政治亚文化。坚持刀刃向内，严肃查处以案谋私、跑风漏气等问题。做实走访家访、帮扶慰问等工作，增强队伍凝聚力。深化作风革命效能革命，跳起摸高、自我加压，做到监督上求精准、办件上求精细、工作上求精品、落实上求精湛、成效上求精道。

全会号召

要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、锐意进取，以改革创新的精神、永不懈怠的状态，全面唱响主动想、扎实干、看效果的抓工作“三部曲”，奋力推进新征程纪检监察工作高质量发展，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化宣威实践提供坚强保障。