宣威市为认真落实全省公共资源交易“大循环”工作要求，努力推进电子交易系统建设，持续优化公共资源交易营商环境，积极谋划部署国有建设用地使用权出让全流程电子化，始终以“互联网＋交易”为实施路径，成功实现国有土地使用权出让“不见面”交易。

全流程电子化保障“不见面”交易的实施与推进。依托云南省公共资源交易平台电子服务系统、电子监督系统和国有建设用地使用权电子交易专业系统，国有建设用地使用权出让从信息发布、受理报名、资格确认、网上报价、网上竞价、网上成交等所有交易环节实行全程电子化操作。以前，出让一宗土地，需制作大量纸质出让文本，安排十多名工作人员组织现场出让活动，耗费大量人力物力，竞买人更是要多次往返，领取出让文本、提交报名资料、现场竞价等，浪费了大量时间，交易成本高。在全流程电子化模式下，宣威市国有建设用地交易已实现“不见面”招标拍卖挂牌出让，无论何时，身处何地，竞买人只需一台电脑，就能全程参与所有交易环节，实现了足不出户即可完成竞买交易，有效降低了市场主体制度性交易成本，大大提高了交易效率。

全过程实时监管维护“不见面”交易的公平与秩序。电子交易专业系统为交易活动当事人完成国有建设用地使用权交易全过程提供服务，全面记录交易信息，实现交易行为全程留痕，监督执法部门可通过电子档案管理系统对有关项目交易全过程进行回溯、调取资料。电子监督系统在线实时全过程监管，参与交易活动各方当事人通过CA数字证书参与出让活动，不见面接触，密钥竞拍，有效避免了围标串标现象。畅通了异议投诉渠道，自觉接受各方监督，推进线上接受、跟踪处理和答复异议，促进市场竞争秩序公开、公平和公正，切实营造了风清气正的公共资源交易环境。

“不见面”交易的实行助力服务更加便捷、高效。国有建设用地使用权出让“不见面”交易的实施，突破了传统交易模式，节约人力财力物力，真正实现企业、群众“零跑腿”，提高了交易效率，实现了“业务在线办、信息在线查、质疑线上提、过程全留痕”的运用成效。2024年以来，宣威市公共资源交易中心通过“不见面”拍卖和挂牌的方式共出让土地6宗，成交金额24777.5350万元，增值金额8808.2465万元，收益率为35.55%，有效提高了国土资源利用率。

通讯员：高菡 陈蕊